Dikutip DeskJabar dari laman Kemdikbud, gagasan penyelenggaraan Kongres Pemuda Kedua berasal dari Perhimpunan Pelajar Pelajar Indonesia (PPPI).
PPPI adalah organisasi pemuda yang memiliki anggota pelajar dari seluruh indonesia.
Kemudian PPPI berinisiatif melaksanakan kongres pemuda di tiga gedung yang berbeda dan dibagi dalam tiga kali rapat.
Kongres I - Rapat Pertama (27 Oktober 1928)
Rapat pertama ini merupakan kongres pertama pemuda.
Para pemuda bangsa Indonesia melaksanakan rapat pertama di gedung Katholieke Jongenlingen Bond, Lapangan Banteng.
Rapat ini dibuka dengan sambutan oleh Soegondo yang berharap kongres pemuda dapat memperkuat semangat persatuan pemuda.
Kemudian, dilanjutkan dengan uraian Moehammad Jamin tentang arti persatuan pemuda.
Menurut M.Jamin ada lima faktor yang berpotensi memperkuat persatuan Indonesia yaitu sejarah, bahasa, hukum adat, pendidikan, dan kemauan.